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中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

“十一五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地為人民健康服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、“十一五”時(shí)期中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

“十五”時(shí)期，中醫(yī)藥事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件和服務(wù)設(shè)施得到改善。服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大，服務(wù)能力提高。中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和防治重大疾病能力有一定提高，特別是在防治非典的戰(zhàn)役中，中醫(yī)藥的作用得到社會(huì)的公認(rèn)，受到世界衛(wèi)生組織的積極評(píng)價(jià)；中醫(yī)藥治療艾滋病取得較好的效果。中醫(yī)藥學(xué)術(shù)得到繼承與創(chuàng)新，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。一批中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥文獻(xiàn)得到挖掘和整理，一批老中醫(yī)藥專家和民族醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)得到繼承，一批學(xué)術(shù)特點(diǎn)突出、臨床優(yōu)勢(shì)明顯的中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和專科初步形成；中醫(yī)藥科研能力進(jìn)一步增強(qiáng)，具備了一定的基礎(chǔ)設(shè)施和支撐條件，形成了全社會(huì)、多學(xué)科、多部門(mén)參與的格局，取得了一批科研成果；實(shí)施《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，中藥產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)一步提升。中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)步伐加快，人員素質(zhì)有所提高。初步形成了多形式、多層次、多專業(yè)的中醫(yī)藥教育體系；院校教育規(guī)模不斷拓展，建立了中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，擴(kuò)大了中醫(yī)藥繼續(xù)教育覆蓋率和中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員受教育率，提高了中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)能力和水平。中醫(yī)藥法制建設(shè)邁出重大步伐。我國(guó)第一部專門(mén)的中醫(yī)藥行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》頒布實(shí)施，中醫(yī)藥立法列入日程，24個(gè)?。▍^(qū)、市）頒布了地方性中醫(yī)藥法規(guī)，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快。中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作更加活躍，層次進(jìn)一步提升?！笆濉逼陂g，政府間交流與合作不斷加強(qiáng)，與16個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽定了專門(mén)的傳統(tǒng)醫(yī)藥雙邊合作協(xié)議；目前，已有70多個(gè)國(guó)家政府衛(wèi)生部門(mén)與我國(guó)簽訂了包括傳統(tǒng)醫(yī)藥內(nèi)容的合作協(xié)議。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃確定的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r簡(jiǎn)表

在新的歷史時(shí)期，中醫(yī)藥事業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。中醫(yī)藥發(fā)展受到黨和政府的高度重視，黨和國(guó)家制定了一系列保護(hù)、扶持、促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府在政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金投入等方面加大了對(duì)中醫(yī)藥的支持力度?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，加快構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)重大疾病防治的研究，保護(hù)和發(fā)展中醫(yī)藥，大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥發(fā)展形成了良好的法律政策環(huán)境。中醫(yī)藥深受廣大人民群眾的喜愛(ài)，有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們健康觀念的變化和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，以及老齡化社會(huì)進(jìn)程的加快，對(duì)中醫(yī)藥的服務(wù)需求進(jìn)一步增加，為中醫(yī)藥的發(fā)展創(chuàng)造了新的空間，中醫(yī)藥的發(fā)展?jié)摿薮蟆，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為中醫(yī)藥發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。面對(duì)日益增長(zhǎng)的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，日趨突出的醫(yī)源性、藥源性疾病和許多難以解決的醫(yī)學(xué)問(wèn)題，中醫(yī)藥以其源于天然、副作用小、療效確切、價(jià)格相對(duì)低廉的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在世界上越來(lái)越受到人們的關(guān)注。目前中醫(yī)藥已傳播到130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全球中草藥應(yīng)用日益廣泛，銷(xiāo)售量不斷增長(zhǎng)。

同時(shí)，中醫(yī)藥發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著城市化、工業(yè)化、全球化進(jìn)程加快，給我國(guó)帶來(lái)了一系列環(huán)境和衛(wèi)生問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)疾病預(yù)防控制形勢(shì)依然嚴(yán)峻，原有的傳染病尚未得到有效控制，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，慢性非傳染性疾病人數(shù)也在不斷增加，給中醫(yī)藥發(fā)展提出了新的要求?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)的迅速發(fā)展，疾病預(yù)防診斷和救治水平不斷提高，中醫(yī)藥一些原有的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。時(shí)代變遷，社會(huì)進(jìn)步，多元文化交織與東西方文化差異的碰撞日益顯現(xiàn)，加之中醫(yī)藥文化傳承的弱化，使基于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化形成的中醫(yī)藥學(xué)得到社會(huì)的普遍理解與認(rèn)同不夠。天然藥物日益受到重視，很多國(guó)家投入重金，加大對(duì)中醫(yī)藥的研究開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)專利、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)手段，占領(lǐng)市場(chǎng)，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體制、機(jī)制還不能完全與人民群眾的需求相適應(yīng)，改革的任務(wù)仍十分艱巨。

當(dāng)前，中醫(yī)藥發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。一些保護(hù)和扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施沒(méi)有得到貫徹落實(shí)，中醫(yī)藥的投入長(zhǎng)期不足，基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)狀仍沒(méi)有得到根本改善，城鄉(xiāng)差距大，中西醫(yī)之間差距大，地區(qū)之間不平衡。農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力較弱，作用發(fā)揮還不夠充分。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，在衛(wèi)生改革與發(fā)展中有關(guān)中醫(yī)藥的特殊性問(wèn)題未能得到有效解決。中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平、臨床療效和創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高，一些重大理論和關(guān)鍵技術(shù)尚未取得突破性進(jìn)展。中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。中醫(yī)藥的管理體制需不斷健全和完善，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、“十一五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，深化改革，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，堅(jiān)持中醫(yī)中藥緊密結(jié)合，堅(jiān)持中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為人民健康服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2010年，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)功能完善、中醫(yī)藥特色突出、與人民群眾需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著提高，防治重大疾病的能力明顯增強(qiáng)，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮更加重要的作用。中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善，繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)初步形成，隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。中醫(yī)藥科學(xué)研究繼承與創(chuàng)新體系基本建立，現(xiàn)代化進(jìn)程和學(xué)術(shù)進(jìn)步加快，中藥資源得到有效保護(hù)與合理利用。實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥立法，初步建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作成效更加顯著，國(guó)際傳播更加廣泛，在人類(lèi)健康保健中發(fā)揮更加重要的作用。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提高和完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力

以提高臨床療效為核心，鼓勵(lì)多模式發(fā)展，建立和完善中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。

在城市，提高和完善以綜合性中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及面向社區(qū)的中醫(yī)門(mén)診部和中醫(yī)診所為主體的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院，下同）。重點(diǎn)開(kāi)展中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)和重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建成綜合服務(wù)功能強(qiáng)、中醫(yī)特色突出、專科優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院，成為全省中醫(yī)醫(yī)療、技術(shù)指導(dǎo)中心和臨床教學(xué)、科研基地；地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建成中醫(yī)?？铺厣怀?、綜合服務(wù)功能比較完善的中醫(yī)醫(yī)院，成為本地區(qū)中醫(yī)醫(yī)療和技術(shù)指導(dǎo)中心；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)功能，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)診室，配備一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，至少有一名具有中級(jí)以上任職資格的中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，有條件的應(yīng)設(shè)中藥房，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有一名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

在農(nóng)村，提高和完善以縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、村衛(wèi)生室為主體的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力。貫徹落實(shí)《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，到2010年，基本完成縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)的基本設(shè)施配置，到2010年全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都設(shè)置中醫(yī)科或提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)量占總服務(wù)量的30%左右；每個(gè)村衛(wèi)生室都要能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

（二）加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)和重大疾病防治

適應(yīng)公共衛(wèi)生體制改革和發(fā)展要求，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院急診急救能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院急診急救基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)和急診急救技術(shù)培訓(xùn)；提高中醫(yī)醫(yī)院對(duì)感染性疾病的救治能力，病床在100張以上有條件的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)感染性疾病科；在有特色優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和傳染病醫(yī)院開(kāi)展中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療傳染病臨床基地建設(shè)；鼓勵(lì)傳染病醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合科或病區(qū)?？h級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)生應(yīng)掌握中西醫(yī)感染醫(yī)學(xué)、急診醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)理論和感染科、急診科所必需的專業(yè)知識(shí)與技能。

在進(jìn)一步提高中醫(yī)藥防治常見(jiàn)病、多發(fā)病能力的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、腎病等重大慢病的中醫(yī)藥防治，初步完成綜合防治方案，建立有中醫(yī)藥特點(diǎn)的療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、非典、人感染高致病性禽流感等重點(diǎn)傳染病的中醫(yī)藥防治。中醫(yī)藥防治艾滋病工作重點(diǎn)實(shí)施“六個(gè)一工程”——實(shí)施一個(gè)工作計(jì)劃、開(kāi)展一批醫(yī)教研項(xiàng)目、組建一支專家隊(duì)伍、建立一批醫(yī)療與科研基地、優(yōu)化一個(gè)中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合治療方案、研制一批中藥新藥。抓好中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)工作。總結(jié)中醫(yī)藥治療病毒性肝炎的經(jīng)驗(yàn)，篩選、優(yōu)化中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療方案，提高臨床療效。進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)非典和人感染高致病性禽流感的研究和防治。

加強(qiáng)對(duì)地方性氟中毒、大骨節(jié)病等重點(diǎn)地方病的中醫(yī)藥防治研究和臨床救治。

（三）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用

進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，積極發(fā)揮縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用，使其成為農(nóng)村中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健中心。進(jìn)一步加強(qiáng)以急診急救能力建設(shè)為重點(diǎn)的綜合服務(wù)功能建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和適宜技術(shù)推廣等，進(jìn)一步增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)功能，使中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)參與到醫(yī)療預(yù)防保健的全過(guò)程，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。發(fā)揮農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的示范帶動(dòng)作用。大力推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，針對(duì)農(nóng)村多發(fā)病、常見(jiàn)病，推廣安全有效、成本低廉、簡(jiǎn)便易學(xué)、適合本地區(qū)農(nóng)村使用的中醫(yī)藥技術(shù)和方法。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，將中醫(yī)藥服務(wù)全面納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)利用中醫(yī)藥服務(wù)的政策措施。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員利用當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥資源，自采、自種、自用中草藥。

大力發(fā)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求完成中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施配置和人員配備，滿足開(kāi)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

（四）提升中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力

加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究。系統(tǒng)整理中醫(yī)理論研究成果，重點(diǎn)開(kāi)展病因病機(jī)、辨證方法、針灸效應(yīng)原理、方劑配伍、中藥藥性、中藥炮制原理等方面研究。

加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)繼承研究。重點(diǎn)研究名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)整理、研究中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。開(kāi)展民間中醫(yī)獨(dú)特診療技術(shù)和單驗(yàn)方篩選、評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)，保護(hù)和利用民間特色療法。支持民族醫(yī)藥研究，加大挖掘、整理、總結(jié)、提高力度。

加強(qiáng)重大疾病及常見(jiàn)病、多發(fā)病防治的研究。開(kāi)展中醫(yī)臨床研究方法學(xué)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。研究重大慢病的早期干預(yù)，優(yōu)化和推廣有效的防治方案。開(kāi)展重點(diǎn)傳染病防治及其療效評(píng)價(jià)研究。加強(qiáng)常見(jiàn)病、多發(fā)病防治的深入研究，推廣中醫(yī)臨床適宜技術(shù)。

加強(qiáng)中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展中醫(yī)臨床研究基地、重點(diǎn)研究室、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技國(guó)際交流與合作，重視對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用，促進(jìn)中醫(yī)藥科技資源的共建共享。

（五）提高中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

加強(qiáng)中藥資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。開(kāi)展中藥資源普查。加強(qiáng)道地藥材、珍稀瀕危中藥材研究，支持野生藥材家種家養(yǎng)。建設(shè)中藥資源基地，建立瀕危藥材種質(zhì)資源示范圃、瀕危中藥資源保護(hù)示范區(qū)、瀕危中藥材繁育和野生撫育示范基地。

完善現(xiàn)代中藥研發(fā)體系，提高中藥新藥創(chuàng)制能力。重點(diǎn)開(kāi)展符合中藥、民族藥特點(diǎn)的有效性、安全性評(píng)價(jià)方法研究，完善中藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)發(fā)體現(xiàn)中藥特點(diǎn)的新劑型、新輔料、新設(shè)備，研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥產(chǎn)品。利用現(xiàn)代生物技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)名醫(yī)名方開(kāi)發(fā)及名優(yōu)中成藥的二次開(kāi)發(fā)，研制安全、有效、可控的創(chuàng)新藥物，提高中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

推進(jìn)中醫(yī)藥人才戰(zhàn)略，構(gòu)建中醫(yī)藥終身教育體系。制定并實(shí)施《中國(guó)中醫(yī)藥教育發(fā)展綱要》，開(kāi)展中醫(yī)藥教育學(xué)研究，探索建立符合中醫(yī)藥教育自身規(guī)律的教育模式。

加強(qiáng)中醫(yī)藥院校教育宏觀指導(dǎo)。制定中醫(yī)藥教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立中醫(yī)藥教育質(zhì)量保障機(jī)制，開(kāi)展院校與師承相結(jié)合的教育模式試點(diǎn)工作及中醫(yī)藥教學(xué)質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作。積極開(kāi)展中醫(yī)藥職業(yè)教育，培養(yǎng)中醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)人員。指導(dǎo)中醫(yī)藥教材建設(shè)工作，支持民族醫(yī)藥教材建設(shè)。

加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育的制度建設(shè)，依托現(xiàn)有社會(huì)資源，形成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)和基層中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，對(duì)不同層次的在職人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高在職人員的綜合素質(zhì)。強(qiáng)化中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的監(jiān)管。加強(qiáng)中醫(yī)藥管理人才、復(fù)合型人才和緊缺人才培養(yǎng)。繼續(xù)做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)工作。開(kāi)展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)高級(jí)研修工作。

加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。根據(jù)需求，調(diào)整院校教育層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展面向農(nóng)村的?？茖哟稳瞬排囵B(yǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村在職、在崗中醫(yī)藥人員學(xué)歷教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培養(yǎng)，開(kāi)展縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院專科專病技術(shù)骨干培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村中醫(yī)藥隊(duì)伍整體素質(zhì)。對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍的執(zhí)業(yè)醫(yī)師開(kāi)展規(guī)范化培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，對(duì)其他城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。

加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)點(diǎn)，建設(shè)一批民族醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)學(xué)科試點(diǎn)工作，加大對(duì)西部地區(qū)重點(diǎn)學(xué)科的扶持力度。加強(qiáng)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)。

（七）推進(jìn)中醫(yī)藥法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

加強(qiáng)中醫(yī)藥法制化建設(shè)。積極推進(jìn)《中醫(yī)藥法》的立法工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》。積極參與衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的起草和論證，在衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)中體現(xiàn)中醫(yī)藥的內(nèi)容和特點(diǎn)。認(rèn)真做好中醫(yī)藥部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的制定。加強(qiáng)中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。改進(jìn)管理方式，逐步建立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公示制度。規(guī)范行政審批，推進(jìn)依法行政。實(shí)施中醫(yī)藥行業(yè)“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法制宣傳，提高中醫(yī)藥行政管理和從業(yè)人員的法律素質(zhì)。

推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)名詞術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合臨床各科常見(jiàn)病、多發(fā)病診斷標(biāo)準(zhǔn)、臨床治療指南、診療技術(shù)操作規(guī)范、療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定；管理標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。著力抓好中醫(yī)藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。積極推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)和專家隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)推行體系建設(shè)，建立一批中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究基地，初步形成中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺(tái)。

不斷豐富和完善中醫(yī)藥政策。針對(duì)影響中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，組織開(kāi)展中醫(yī)藥政策研究，系統(tǒng)整理新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家中醫(yī)藥政策，開(kāi)展中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展重大理論與實(shí)踐問(wèn)題的研究，開(kāi)展符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)的管理制度研究，開(kāi)展我國(guó)中醫(yī)藥管理體制建設(shè)研究，開(kāi)展中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)研究，開(kāi)展保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的政策研究等。

（八）促進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際及對(duì)港澳臺(tái)的交流與合作

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，中醫(yī)藥對(duì)外交流合作要為國(guó)家總體外交服務(wù)，并通過(guò)國(guó)家總體外交推進(jìn)中醫(yī)藥走向世界。貫徹實(shí)施《中醫(yī)藥國(guó)際科技合作規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作十年規(guī)劃（2007—2016年）》。拓展與各國(guó)政府在中醫(yī)藥及傳統(tǒng)醫(yī)藥政策法規(guī)、醫(yī)療、教育、科技及中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化等方面的交流與合作。認(rèn)真落實(shí)已簽署的雙邊合作協(xié)議和項(xiàng)目，不斷拓展新的政府間合作項(xiàng)目。完善與世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織及聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的對(duì)話及緊密合作機(jī)制。加強(qiáng)與世界各國(guó)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體、世界有關(guān)醫(yī)藥學(xué)術(shù)團(tuán)體間的交流與合作。進(jìn)一步完善中醫(yī)藥傳播網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與國(guó)際醫(yī)療合作。努力提高中醫(yī)藥國(guó)際教育水平，加強(qiáng)境外辦醫(yī)和辦學(xué)的指導(dǎo)，加強(qiáng)與外國(guó)科研機(jī)構(gòu)和高等院校間的科技合作。支持國(guó)內(nèi)中藥企業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。積極開(kāi)展對(duì)外“引智”工作，加強(qiáng)對(duì)外引進(jìn)的針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)中藥資源保護(hù)和中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有計(jì)劃地合作研究與引進(jìn)國(guó)外傳統(tǒng)醫(yī)藥資源。積極推進(jìn)民族醫(yī)藥的國(guó)際交流與合作。

繼續(xù)開(kāi)展與香港、澳門(mén)特區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)中醫(yī)藥的交流與合作。

（九）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)

開(kāi)展中醫(yī)藥文化研究。積極挖掘、利用中醫(yī)藥文化資源，組織開(kāi)展中醫(yī)藥申報(bào)國(guó)家和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。加強(qiáng)中醫(yī)藥文物、古跡的挖掘整理和保護(hù)利用，發(fā)揮好具有代表性的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化教育基地的教育作用，建立國(guó)家中醫(yī)藥博物館。開(kāi)展中醫(yī)藥特色的中醫(yī)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，把中醫(yī)藥文化作為內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分。做好中醫(yī)藥宣傳工作，宣傳中醫(yī)藥的科學(xué)性以及在保障人民群眾健康方面的地位、作用和優(yōu)勢(shì)，辦好各類(lèi)中醫(yī)藥報(bào)刊和雜志。針對(duì)不同地區(qū)和人群的特點(diǎn)，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加強(qiáng)中醫(yī)藥科普知識(shí)宣傳工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥宣傳隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步拓展信息渠道。大力宣傳“名院、名科、名醫(yī)”和“名廠、名店、名藥”，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。

（十）大力推進(jìn)中醫(yī)藥信息化

積極推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、管理等各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣，不斷豐富和創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展的手段和方法。加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化基礎(chǔ)建設(shè)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥信息化技術(shù)和設(shè)備的研制與開(kāi)發(fā)，加速中醫(yī)藥信息資源建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教學(xué)、管理等信息交流的網(wǎng)絡(luò)化。重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高中醫(yī)醫(yī)院的管理水平和服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)全國(guó)中醫(yī)藥行政管理網(wǎng)絡(luò)、中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和中醫(yī)藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)“三網(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)，推進(jìn)信息公開(kāi)，不斷提高中醫(yī)藥科學(xué)管理和決策水平，為中醫(yī)藥跨越式發(fā)展提供技術(shù)支持和條件。

四、政策與措施

（一）健全中醫(yī)藥管理體制

積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，明確各?。▍^(qū)、市）依照部委管理國(guó)家局的模式設(shè)立相應(yīng)中醫(yī)藥管理部門(mén)，進(jìn)一步理順中醫(yī)藥管理體制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供必要的組織保障。地市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要設(shè)立中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的中醫(yī)藥工作要有機(jī)構(gòu)管、有專人抓，保證中醫(yī)藥的方針、政策在基層得到順利貫徹和落實(shí)。

（二）貫徹落實(shí)支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策

明確各級(jí)政府職責(zé)，貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和財(cái)政部、原國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見(jiàn)》等文件中關(guān)于支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。在政府對(duì)公共衛(wèi)生專項(xiàng)投入中，增加中醫(yī)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；在制定重大衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃時(shí)，充分重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需求，增加中醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目份額；在重大科技計(jì)劃中安排更多的中醫(yī)藥項(xiàng)目。

（三）制定促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的政策和管理制度

在公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。不斷完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，充實(shí)和調(diào)整中醫(yī)診療項(xiàng)目，合理調(diào)整中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價(jià)格。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，合理配置中醫(yī)藥資源。在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中，制定和完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律、保護(hù)和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

逐步完善更加符合中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥實(shí)際情況的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。建立符合中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律的教育模式。探索建立符合中醫(yī)學(xué)科特點(diǎn)的職稱晉升制度。在中藥材、中藥飲片、醫(yī)院中藥制劑、中成藥管理等方面制定體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理辦法，研究建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度。

（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用

強(qiáng)化中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用的意識(shí)。開(kāi)展相關(guān)研究，為中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和合理利用提供科學(xué)依據(jù)。明晰中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬，規(guī)范中醫(yī)藥的開(kāi)發(fā)和利用行為，促進(jìn)中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展。研究中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)相關(guān)法理，提供中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用的法規(guī)和政策建議，促進(jìn)和豐富我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的理論建設(shè)，為我國(guó)參與國(guó)際有關(guān)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)談判提供依據(jù)。

（五）深化改革，加強(qiáng)管理

按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，著力推進(jìn)中醫(yī)藥行政管理體制改革。加快中醫(yī)藥管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，降低行政成本。健全決策機(jī)制，推行政務(wù)公開(kāi)并逐步實(shí)現(xiàn)制度化，加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展重大理論與實(shí)踐問(wèn)題的研究，建立和完善中醫(yī)藥政策法規(guī)體系以及中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督體制和機(jī)制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

積極推進(jìn)政府所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)管理體制改革，深化中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)人事制度改革和內(nèi)部分配制度改革，增強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)活力。鼓勵(lì)社會(huì)資源投資舉辦中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，滿足人民群眾多層次健康需求。

（六）加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)精神文明建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)的思想道德教育、職業(yè)道德教育和思想政治工作，弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠(chéng)”的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，樹(shù)立既體現(xiàn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)優(yōu)秀品德又符合新時(shí)代要求的服務(wù)理念，廣泛開(kāi)展義診、送醫(yī)藥、獻(xiàn)愛(ài)心等形式多樣的道德實(shí)踐活動(dòng)。以創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)為目標(biāo)，以打造學(xué)習(xí)型組織、開(kāi)展文化建設(shè)為載體，努力構(gòu)建和諧單位、和諧行業(yè)。大力宣傳身邊的先進(jìn)典型事跡，塑造中醫(yī)藥工作者良好的社會(huì)形象。圍繞解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，深化體制改革，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，整頓服務(wù)秩序，規(guī)范從業(yè)行為，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，探索建立從源頭上糾正和預(yù)防損害群眾利益不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)

1．縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目

按照《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》整體部署，依據(jù)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府舉辦的縣中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改擴(kuò)建，配置基本醫(yī)療設(shè)備，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，到2010年完成縣中醫(yī)醫(yī)院房屋設(shè)備改造和建設(shè)任務(wù)。中央重點(diǎn)支持中西部地區(qū)貧困縣、民族自治縣、邊境縣中的部分縣中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)安排引導(dǎo)資金兼顧東部部分困難地區(qū)，共建設(shè)中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院400所左右。中央財(cái)政支持范圍外的項(xiàng)目，由地方參照規(guī)劃提出的標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)規(guī)劃，確定投資規(guī)模，落實(shí)建設(shè)資金，完成建設(shè)任務(wù)。

2．地市級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目

依據(jù)中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)有針對(duì)性地建設(shè)一定數(shù)量的國(guó)家級(jí)中醫(yī)臨床研究基地；依據(jù)重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照填平補(bǔ)齊、改擴(kuò)建為主的原則，對(duì)地市級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院的業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改擴(kuò)建并配置基本醫(yī)療設(shè)備，每省建設(shè)好一所省級(jí)綜合性中醫(yī)醫(yī)院，各地（市）建設(shè)好一所地市級(jí)綜合性中醫(yī)醫(yī)院。中央重點(diǎn)支持10所國(guó)家級(jí)中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，以及200所左右地市級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。

3．重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目

在繼續(xù)加強(qiáng)11所重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)，提高中西醫(yī)結(jié)合防治疾病能力和科研能力的基礎(chǔ)上，再增加8所重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)單位。制定重點(diǎn)民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃，確定一批重點(diǎn)建設(shè)單位。

（二）重大疾病的中醫(yī)藥防治與研究專項(xiàng)

1．中醫(yī)藥防治艾滋病項(xiàng)目

在國(guó)家艾滋病關(guān)懷治療中，有計(jì)劃擴(kuò)大中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)省份和治療人數(shù)，到2010年中醫(yī)藥治療艾滋病病毒感染者和病人數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)人；加強(qiáng)中醫(yī)藥防治艾滋病的臨床研究、基礎(chǔ)研究和藥物開(kāi)發(fā)研究，提高一線臨床人員對(duì)艾滋病的辨證施治能力，安全有效地救治艾滋病病毒感染者和病人，優(yōu)化中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療方案，制定符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研制出2—3個(gè)治療艾滋病中藥新藥。

2．中醫(yī)藥防治優(yōu)勢(shì)病種研究項(xiàng)目

選擇中醫(yī)藥在臨床診治中療效確切、優(yōu)勢(shì)明顯的10個(gè)病種，開(kāi)展診療技術(shù)與方案的收集、篩選、驗(yàn)證、評(píng)價(jià)，總結(jié)中醫(yī)藥在防治這些病種上的治療方法以及療效評(píng)價(jià)方法，形成科學(xué)的防治規(guī)范和療效評(píng)價(jià)體系，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)和推廣。

3．中醫(yī)藥防治疑難病種研究項(xiàng)目

選擇5種高發(fā)、難治的疾病，深入研究疾病的發(fā)病原理、治療方法、療效評(píng)價(jià)以及中醫(yī)病因病機(jī)、治法治則，客觀分析中醫(yī)藥防治的優(yōu)勢(shì)所在，對(duì)這些疾病的中醫(yī)藥診療方案、療效評(píng)價(jià)體系做科學(xué)的研究分析。

4．中醫(yī)藥重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目

對(duì)“十五”期間確定的重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目強(qiáng)化建設(shè)，并適度擴(kuò)大專業(yè)與地域覆蓋面，“十一五”期間再增加300個(gè)?？疲▽２。┳鳛橹攸c(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)?？瓶萍紕?chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)協(xié)作、提高臨床療效的作用。

（三）農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)專項(xiàng)

1．農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色?？疲▽２。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目

“十一五”期末，國(guó)家建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色中醫(yī)?？疲▽２。┻_(dá)到500個(gè)。

2．農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)項(xiàng)目

“十一五”期間，再建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）200個(gè)。

3．中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣示范地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

在“十五”中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣示范地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)上，“十一五”期間，在全國(guó)遴選100個(gè)地區(qū)，通過(guò)建設(shè)，使其成為中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣示范地區(qū)。

4．中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，到2010年，使全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)達(dá)到100個(gè)。

（四）中醫(yī)藥繼承及創(chuàng)新體系建設(shè)專項(xiàng)

落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的任務(wù)，通過(guò)實(shí)施《中醫(yī)藥科學(xué)研究發(fā)展綱要（2006—2020年）》，加強(qiáng)中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

1．學(xué)術(shù)傳承研究項(xiàng)目

開(kāi)展名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想傳承研究，探索建立中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承、研究以及推廣應(yīng)用的有效方法和新模式。

系統(tǒng)開(kāi)展文獻(xiàn)整理研究，重點(diǎn)對(duì)500種中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)進(jìn)行整理與研究，穩(wěn)定和培養(yǎng)中醫(yī)古籍研究人才，構(gòu)建中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)古籍文獻(xiàn)的數(shù)字化。在“十五”基礎(chǔ)上，繼續(xù)整理研究100種民族醫(yī)藥文獻(xiàn)。

開(kāi)展中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）特色療法和藥物篩選研究，建立2—3個(gè)中醫(yī)藥特色技術(shù)和方藥篩選評(píng)價(jià)中心。

2．創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室。繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥科研三級(jí)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)，提高中醫(yī)藥科研支撐能力。

實(shí)施國(guó)家級(jí)中醫(yī)臨床研究基地的建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化中醫(yī)臨床研究。

實(shí)施提升傳統(tǒng)名優(yōu)中藥生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目，扶持建設(shè)10—20個(gè)傳統(tǒng)名優(yōu)中藥生產(chǎn)示范基地，開(kāi)發(fā)10—20個(gè)安全有效的傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品和體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代中藥新藥。引導(dǎo)建立30個(gè)中藥創(chuàng)新藥物研發(fā)基地。

3．科技服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施重大疾病的中醫(yī)藥防治與研究項(xiàng)目，重點(diǎn)研究中醫(yī)藥防治重大疾病的關(guān)鍵技術(shù)，建立符合中醫(yī)藥自身規(guī)律的研究方法學(xué)和臨床療效評(píng)價(jià)體系。

繼續(xù)實(shí)施“中醫(yī)臨床診療技術(shù)整理與研究”項(xiàng)目，加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村和社區(qū)適宜技術(shù)的篩選和評(píng)價(jià)，收集、整理和研究民間醫(yī)藥技術(shù)和方法，推廣100項(xiàng)符合不同地區(qū)、不同人群需求的中醫(yī)適宜技術(shù)。

改善中醫(yī)藥科技服務(wù)條件。建立和完善中醫(yī)藥科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和共享平臺(tái)，培育1—2個(gè)科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，扶持建設(shè)3—5個(gè)中醫(yī)藥臨床療效評(píng)價(jià)中心，5—10個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥科技成果推廣示范基地，5—10個(gè)國(guó)家中藥工程技術(shù)研究中心，3—5個(gè)中藥標(biāo)準(zhǔn)研究中心。

4．中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)項(xiàng)目

實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深入進(jìn)行中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用研究，尤其注重中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和中醫(yī)藥特色技術(shù)的研究、保護(hù)和利用。開(kāi)展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查，建立中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)名錄及其數(shù)據(jù)庫(kù)。

（五）中藥資源利用與可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)

開(kāi)展中藥資源普查，初步建立中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警系統(tǒng)。引導(dǎo)建立3—5個(gè)中藥資源利用與保護(hù)研究中心，研究中藥資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)展瀕危、道地中藥材示范研究。加強(qiáng)中藥材種質(zhì)種源的保護(hù)與利用，引導(dǎo)建設(shè)100種常用中藥的道地藥材生產(chǎn)示范基地。研究建立和完善體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、中藥療效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)體系、中藥安全性評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)體系。

（六）中醫(yī)藥人才培養(yǎng)專項(xiàng)

1．中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目

在原有的學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上，建設(shè)一批新的包括西部地區(qū)、民族醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合在內(nèi)的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)點(diǎn)，使建設(shè)點(diǎn)擴(kuò)大到200個(gè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)和人才培養(yǎng)。

2．中醫(yī)藥教育研究項(xiàng)目

搭建中醫(yī)藥教育研究平臺(tái)，開(kāi)展中醫(yī)藥教育學(xué)研究、中醫(yī)藥教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究、中醫(yī)藥課程體系改革研究等，促進(jìn)中醫(yī)藥教育的發(fā)展。

3．繼承創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目

在完成第三批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作基礎(chǔ)上，開(kāi)展第四批師承工作，培養(yǎng)1000名繼承人。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，在完成第一批研修學(xué)員結(jié)業(yè)考核工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展第二批優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，通過(guò)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)400名學(xué)科帶頭人。

啟動(dòng)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)高級(jí)研修班項(xiàng)目，在全國(guó)遴選100名熱愛(ài)中醫(yī)、有一定中醫(yī)功底的中青年西醫(yī)醫(yī)師，對(duì)其進(jìn)行中醫(yī)理論和臨床技能的培訓(xùn)，通過(guò)中、西兩法的掌握與研究，成為具有較高理論水平和臨床實(shí)踐能力的高層次醫(yī)學(xué)人才。

開(kāi)展臨床中藥師培養(yǎng)試點(diǎn)工作，設(shè)立若干個(gè)臨床中藥師培訓(xùn)試點(diǎn)單位，培養(yǎng)一批臨床中藥師。開(kāi)展中醫(yī)藥管理人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

4．農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目

依托現(xiàn)有中醫(yī)藥醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)，整合農(nóng)村中醫(yī)藥教育資源，在全國(guó)設(shè)立一批農(nóng)村中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)示范基地。各省根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和本省情況，逐步設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)村基層培訓(xùn)基地，對(duì)農(nóng)村中醫(yī)藥人員開(kāi)展以縣級(jí)中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，貫穿縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的人才培養(yǎng)項(xiàng)目，到2010年，培養(yǎng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院?？萍夹g(shù)骨干5000名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干4萬(wàn)名、鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育人員5萬(wàn)名，并根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能基本要求》，對(duì)其他鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。

5．中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目

依托現(xiàn)有中醫(yī)藥教育、醫(yī)療資源，設(shè)立一批城市社區(qū)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)一批中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)師資，組織編制一批適合不同層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)需要的培訓(xùn)教材，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，對(duì)其他醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識(shí)與技能培訓(xùn)。

6．全員性中醫(yī)藥繼續(xù)教育必修項(xiàng)目

依托具有優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色?？频闹嗅t(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)，設(shè)立中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)學(xué)科繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，對(duì)各類(lèi)各層次中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典大溫課、臨床中藥知識(shí)與技能培訓(xùn)等中醫(yī)藥繼續(xù)教育必修項(xiàng)目。

（七）中醫(yī)藥法制化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)

1．中醫(yī)藥立法項(xiàng)目

開(kāi)展中醫(yī)藥法的起草工作，爭(zhēng)取2010年前頒布實(shí)施《中醫(yī)藥法》。加強(qiáng)中醫(yī)藥法制建設(shè)，研究制定貫徹實(shí)施中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥法制體系。

2．中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項(xiàng)目

重點(diǎn)制定一批中醫(yī)藥基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。突出抓好43項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。至2010年完成500項(xiàng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定，初步建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。

3．中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)推行體系建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)一批中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究基地。構(gòu)建中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，根據(jù)情況在全國(guó)遴選建設(shè)若干個(gè)專門(mén)的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)。建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)和知識(shí)普及。

（八）中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作專項(xiàng)

1．與世界衛(wèi)生組織和國(guó)外政府合作平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

與世界衛(wèi)生組織共同發(fā)起建立世界傳統(tǒng)醫(yī)藥政府交流合作論壇，定期舉辦發(fā)展戰(zhàn)略、政策研究、管理規(guī)范等重要議題的研討會(huì)，建立與世界衛(wèi)生組織的良好合作機(jī)制，形成與各國(guó)政府開(kāi)展傳統(tǒng)醫(yī)藥合作的平臺(tái)。

2．參與中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)，在國(guó)內(nèi)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和已制定的國(guó)際有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出或同世界衛(wèi)生組織、國(guó)外政府或民間組織合作，有計(jì)劃、分步驟地制定中醫(yī)藥名詞術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、針灸穴位標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)診療技術(shù)指南和中藥安全使用指南等中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

3．國(guó)外中醫(yī)藥政策信息研究項(xiàng)目

建立國(guó)外中醫(yī)藥信息研究中心，加強(qiáng)國(guó)外政策信息研究工作，收集世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的信息與政策，了解動(dòng)態(tài)，掌握情況，研究問(wèn)題，為中醫(yī)藥對(duì)外合作交流提出咨詢建議。

4．中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教育對(duì)外合作基地建設(shè)項(xiàng)目

制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依托國(guó)家重點(diǎn)醫(yī)療、教育、科研單位，建立對(duì)外交流合作基地，執(zhí)行政府等有關(guān)機(jī)構(gòu)間的合作交流項(xiàng)目，逐步形成中醫(yī)藥國(guó)際示范醫(yī)療中心、科技合作平臺(tái)和學(xué)歷教育基地。

5．國(guó)外重要藥用資源合作研究與引進(jìn)項(xiàng)目

通過(guò)已建立的政府和民間合作渠道等多種形式，開(kāi)展國(guó)外藥用植物物種資源考查與研究，選擇適宜藥用資源進(jìn)行合作研究、引種和臨床應(yīng)用研究。

6．中醫(yī)藥外向型人才培養(yǎng)項(xiàng)目

通過(guò)強(qiáng)化語(yǔ)言訓(xùn)練、參與國(guó)際交流、開(kāi)展合作研究等多種渠道和方式，重點(diǎn)培養(yǎng)100名外向型的中醫(yī)藥管理、學(xué)術(shù)專家，不斷提高中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作的能力和水平，初步建立起中醫(yī)藥國(guó)際高層次人才隊(duì)伍。

（九）中醫(yī)藥文化建設(shè)專項(xiàng)

1．中醫(yī)藥文化傳播項(xiàng)目

建立更加廣泛的中醫(yī)藥宣傳渠道，在海內(nèi)外有影響媒體開(kāi)辟中醫(yī)藥普及欄目或?qū)ｎ}；開(kāi)展中外傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的比較研究，定期舉辦學(xué)術(shù)和政策研討會(huì)，進(jìn)行中醫(yī)藥文化和成果海外巡展；組織開(kāi)展全國(guó)各省市中醫(yī)藥文化的展播和宣傳。

2．中醫(yī)藥申報(bào)國(guó)家和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目

大力開(kāi)展中醫(yī)藥申報(bào)國(guó)家和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，力爭(zhēng)2010年前，中醫(yī)藥成功申報(bào)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

3．文化基地建設(shè)與品牌宣傳項(xiàng)目

建設(shè)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化教育基地。組織開(kāi)展中醫(yī)藥品牌戰(zhàn)略宣傳推廣活動(dòng)，宣傳推廣“名院、名科、名醫(yī)”和“名廠、名店、名藥”。

4．國(guó)家中醫(yī)藥博物館建設(shè)項(xiàng)目

積極開(kāi)展國(guó)家中醫(yī)藥博物館建設(shè)，到2010年，基本建成國(guó)家中醫(yī)藥博物館。

5．中醫(yī)藥科學(xué)普及項(xiàng)目

建設(shè)中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)，出版面向社會(huì)、圖文并茂的系列科普宣傳叢書(shū)，收集、整理、傳播中醫(yī)藥民間故事、傳說(shuō)及四季防病健身的常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，遴選和大力宣傳中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)優(yōu)秀單位，鼓勵(lì)以多種形式傳播中醫(yī)藥文化和知識(shí)。

（十）信息化建設(shè)專項(xiàng)

1．中醫(yī)藥信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目

到2010年，基本建立起中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、中醫(yī)藥文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)、中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)、中醫(yī)藥專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)、中醫(yī)藥政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、中醫(yī)藥科研數(shù)據(jù)庫(kù)、中醫(yī)藥教育數(shù)據(jù)庫(kù)、中藥數(shù)據(jù)庫(kù)、中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并形成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

2．中醫(yī)藥信息骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目

到2010年，基本建立全國(guó)中醫(yī)藥行政管理網(wǎng)絡(luò)、中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等3個(gè)骨干網(wǎng)絡(luò)。

3．中醫(yī)藥信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

健全完善國(guó)家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，研制與開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化考試題庫(kù)和信息管理系統(tǒng)，建立中醫(yī)藥數(shù)字化圖書(shū)館。