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【黨紀(jì)學(xué)習(xí)小課堂?】黨史上的工作紀(jì)律建設(shè)

發(fā)布時間:2024/7/14    瀏覽次數(shù):1406    選擇字號:   

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1948年9月,中共中央在西柏坡召開了“九月會議”,會議的中心議題是“軍隊向前進,生產(chǎn)長一寸,加強紀(jì)律性,革命無不勝”,強調(diào)要建立請示報告制度。圖為“九月會議”會址。


工作紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規(guī)則,是黨的各項工作正常開展的重要保證。

100多年來,我們黨根據(jù)形勢和任務(wù)的變化健全和完善黨的工作紀(jì)律,在實踐中不斷深化對黨的工作紀(jì)律建設(shè)的規(guī)律性認識,積累了豐富的經(jīng)驗和做法。

強化遵守工作紀(jì)律的基本要求

建黨伊始,生存和發(fā)展是黨面臨的首要任務(wù),保密紀(jì)律作為基本工作紀(jì)律被提了出來。

黨的一大通過的綱領(lǐng)中,即將保密紀(jì)律作為必須遵守的基本工作紀(jì)律作了明確要求,其中第六條強調(diào)“在黨處于秘密狀態(tài)時,黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密”。

1927年12月,鄧小平出任中共中央秘書長,白色恐怖下,一切工作“以絕對秘密為原則”,不能出半點差錯,他對工作紀(jì)律的要求極為嚴(yán)格,“是吊起腦袋在干革命”。當(dāng)時文件要用藥水密寫,傳送要通過秘密交通躲過敵人搜查。

這一時期,尤其強調(diào)“秘密工作之執(zhí)行應(yīng)該成為黨的紀(jì)律之主要部分”。一切“不負責(zé)的傳說黨內(nèi)的秘密”“不遵守開會時間”等都是黨所不容許的,“凡是一切違反秘密工作的行動,毫不遲疑的應(yīng)該予以嚴(yán)厲的紀(jì)律制裁”。

長征期間,一個12人的運輸班嚴(yán)格遵守黨組織的工作安排,歷盡千辛萬苦,用擔(dān)子把建黨初期許多重要原始檔案和文件挑到陜北,完好地保存了下來,體現(xiàn)了我們黨對工作的極端負責(zé)和對紀(jì)律的嚴(yán)格遵守。

西柏坡是立規(guī)矩的地方。西柏坡時期,我們黨制定得比較成熟、具有可操作性的工作紀(jì)律就達20余項。

1947年6月,毛澤東為中共中央起草關(guān)于保密問題的指示時強調(diào):“以后凡中央密電所發(fā)出之任何文件,凡未得中央許可者禁止印發(fā)?!薄八饺瞬坏糜涗淈h政軍機密事件及不得攜帶此種筆記本?!?/p>

這一時期,為了克服黨內(nèi)和軍隊工作中出現(xiàn)的問題,我們黨還建立健全了請示報告制度,保證了黨中央重大決策的貫徹落實。

改革開放以來,我們黨持續(xù)加強黨的工作紀(jì)律建設(shè),強調(diào)“制度是決定因素”,注重發(fā)揮制度的作用,切實提高黨員的紀(jì)律意識與紀(jì)律觀念,使工作紀(jì)律建設(shè)形成更為穩(wěn)固的剛性約束。此后,我們黨更加注重依規(guī)治黨、制度治黨相結(jié)合。

注重規(guī)范黨員干部履職用權(quán)

嚴(yán)明的工作紀(jì)律,是規(guī)范黨組織和黨員干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán),積極擔(dān)當(dāng)作為的重要保障。

黨的一大決議中規(guī)定:“任何出版物,無論是中央的或地方的,均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章?!边@既是政治紀(jì)律,也是基本的工作要求。二大黨章強調(diào),下級機關(guān)須完全執(zhí)行上級機關(guān)之命令。

西柏坡時期,對于收復(fù)城市、管理城市等工作中出現(xiàn)的問題和偏差,黨中央及時制定相關(guān)工作紀(jì)律予以糾正。

1948年6月4日,《軍委批轉(zhuǎn)東北野戰(zhàn)軍入城紀(jì)律守則》專門規(guī)定了入城紀(jì)律:保護人民生命財產(chǎn)、工廠商店、學(xué)校、醫(yī)院、科學(xué)文化機關(guān)及城市公共設(shè)備、名勝古跡和建筑物;實行繳獲歸公,提出“四個不”,即不爭奪、不破壞、不自由動用、不打埋伏。

上海解放后,陳毅細數(shù)干部違反紀(jì)律的表現(xiàn)后指出,我們進入上海必須講紀(jì)律,必須反對無紀(jì)律的狀態(tài),“入城紀(jì)律是入城政策的開始,是和市民的見面禮”。他的看法報中央軍委后,很快收到毛澤東的電報批示,只有8個字:“很好,很好,很好,很好!”

改革開放以來,黨中央制定出臺多項黨內(nèi)法規(guī),細化了違反黨的工作紀(jì)律的各種情形,明確了相應(yīng)的黨紀(jì)處分規(guī)定,為市場經(jīng)濟條件下加強黨的工作紀(jì)律建設(shè)提供了重要遵循。

此后,黨中央規(guī)范權(quán)力的使用和運行,并且進一步將履職不力、不作為納入問責(zé)情形,以明確的紀(jì)律規(guī)范樹立正確導(dǎo)向。

重視保持優(yōu)良工作作風(fēng)

大革命初期,隨著黨員隊伍日益壯大,黨內(nèi)出現(xiàn)了理想信念不堅定、官僚主義等不良現(xiàn)象。針對這些情況,1926年8月,《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》“特別訓(xùn)令各級黨部,迅速審查所屬同志”,要求“立即執(zhí)行,并將結(jié)果具報中局,是為至要”,表明了幼年時期的中國共產(chǎn)黨反對官僚主義、重視和加強工作作風(fēng)建設(shè)的堅強決心。

隨著各項規(guī)章制度的相繼出臺、對一批違紀(jì)黨員干部的嚴(yán)肅處理,極大地凈化了政治生態(tài)。

新中國成立后,黨中央高度重視黨的工作紀(jì)律建設(shè)。1949年11月,中共中央發(fā)出《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》。隨即,從中央到地方縣以上、軍隊團以上的各級紀(jì)律檢查委員會相繼成立,不久,按照規(guī)定成為各級黨委的一個工作部門。這為監(jiān)督黨員干部履職盡責(zé),糾正黨內(nèi)官僚主義等不正之風(fēng)提供了重要抓手。

文章來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、《學(xué)習(xí)時報》

整理:黨委辦公室、宣傳科
審核:趙   莉

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