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                     河南省中醫(yī)藥研究院

省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目差旅費(fèi)管理辦法

    第一章     總    則 

第一條  為落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范差旅費(fèi)管理，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（豫辦【2017】7號(hào)），參照《財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法>的通知》（豫財(cái)行〔2016〕109號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本辦法。 

    第二條  本辦法適用于使用省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金列支的差旅費(fèi)（院其他科研項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行）。

    第三條  差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。

    第四條  建立健全公務(wù)出差審批制度，嚴(yán)格履行出差審批手續(xù)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)。加強(qiáng)差旅費(fèi)的預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模，嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確目的的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游。

               第二章  城市間交通費(fèi) 

    第五條  城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。 

第六條  出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具，未按規(guī)定等次乘坐公共交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。

乘坐交通工具的等級(jí)見下表：

（注：若出行票據(jù)遺失，需出具出行單位官方證明，否則不予報(bào)銷）
    第七條  出差人員需在出行前填寫差旅費(fèi)審批單，按照批準(zhǔn)的出行方式乘坐相應(yīng)的交通工具，交通費(fèi)用的支付方式應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡非現(xiàn)金形式。

    第八條  到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差

人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

    第九條  工作人員到交通不便地區(qū)出差，或需要赴外地處理緊急公務(wù)，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以租車（包含使用私家車，但不含按公里計(jì)價(jià)出租車輛）。租車由各單位通過購買服務(wù)方式自行組織。
    第十條  工作人員乘坐飛機(jī)出行，需按照《河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河南省加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購買管理工作的實(shí)施方案>的通知》（豫財(cái)購【2015】3號(hào)）要求購買政府采購優(yōu)惠機(jī)票。

    第十一條  乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。

第十二條  乘坐飛機(jī)的民航發(fā)展基金及燃油附加費(fèi)、因公務(wù)需要并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)可憑據(jù)報(bào)銷。 

第十三條 院士因工作需要，隨行一人可以乘坐同等級(jí)公共交通工具。同時(shí)在專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位兩類崗位上任職的人員，可以按“就高”原則選擇差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

                 第三章  住宿費(fèi) 

    第十三條  住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。 

第十四條  工作人員應(yīng)取得合法合規(guī)票據(jù)，憑票報(bào)銷，發(fā)票抬頭應(yīng)與單位名稱一致。住宿費(fèi)應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡非現(xiàn)金形式支付；若對(duì)方單位不具備轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡支付條件的，需要取得對(duì)方單位證明，并加蓋財(cái)務(wù)專用章。

第十五條 工作人員出差，住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省財(cái)政廳制定的分地區(qū)住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。出差人員應(yīng)參照乘坐交通工具的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)選擇住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條  出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)職稱對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，自行選擇賓館住宿（不分房型），并在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷，超支部分由個(gè)人自理。

第十七條  對(duì)于參加其他單位舉辦的會(huì)議和培訓(xùn)，舉辦方統(tǒng)一安排住宿且費(fèi)用自理的，根據(jù)會(huì)議和培訓(xùn)通知上安排的住宿地點(diǎn)，據(jù)實(shí)憑據(jù)報(bào)銷住宿費(fèi)。

                  第四章  伙食補(bǔ)助費(fèi)

    第十七條  伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。 

    第十八條  伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，出差每人每天100元包干使用。

    第十九條  出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位協(xié)助安排用餐的,除接待單位按《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》安排的一次工作餐外, 應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。對(duì)于參加會(huì)議和培訓(xùn)，舉辦方統(tǒng)一安排食宿且費(fèi)用自理的，根據(jù)會(huì)議和培訓(xùn)通知上安排的食宿地點(diǎn)，據(jù)實(shí)憑據(jù)報(bào)銷伙食費(fèi)，不再領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)。

                     第五章  公雜費(fèi)

    第二十條  公雜費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用和通訊費(fèi)用支出。 

    第二十一條  公雜費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天80 元包干使用（市內(nèi)交通40元/天，通訊補(bǔ)貼40元/天），不再報(bào)銷與市內(nèi)交通（含往返駐地到機(jī)場、車站的交通費(fèi)）、通訊相關(guān)的費(fèi)用支出。

第二十二條 工作人員由所在單位提供交通工具或租車出行的,應(yīng)如實(shí)申報(bào),公雜費(fèi)減半發(fā)放。

          第六章  參加會(huì)議、培訓(xùn)、異地工作差旅費(fèi) 

    第二十三條  工作人員參加統(tǒng)一安排食宿的會(huì)議、培訓(xùn)，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)主辦單位承擔(dān)的，往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的交通費(fèi)憑會(huì)議、培訓(xùn)通知，由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。會(huì)議、培訓(xùn)期間主往返途中的伙食補(bǔ)助、公雜費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷）。辦單位僅承擔(dān)食宿費(fèi)的，可計(jì)發(fā)公雜費(fèi)，不再發(fā)放伙食補(bǔ)助。

 會(huì)議、培訓(xùn)期間不統(tǒng)一安排伙食的，憑主辦單位發(fā)給會(huì)議、培訓(xùn)通知文件，按出差標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)伙食補(bǔ)助和公雜費(fèi)；

    第二十四條  工作人員經(jīng)單位批準(zhǔn)到異地實(shí)驗(yàn)、工作等，（連續(xù)10天以下，含10天），在途期間的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)按照本辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；工作時(shí)間超過10天的，每人每天按100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)（含伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)），住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。

第七章   報(bào)  銷 

第二十五條  財(cái)務(wù)科應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

第二十六條  城市間交通費(fèi)按乘坐公共交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷，因公務(wù)需要并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑票據(jù)報(bào)銷。租車費(fèi)用憑租車合同和票據(jù)報(bào)銷。

    第二十七條  工作人員實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，如住在自己或親友家里，以及到邊遠(yuǎn)地區(qū)開展科研工作或野外考察等，無法取得住宿費(fèi)發(fā)票的，由工作人員在出差審批表上說明情況并經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。其他實(shí)際發(fā)生住宿而無合理原因，無法提供住宿費(fèi)發(fā)票的，一律不得報(bào)銷差旅費(fèi)（包括城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助、公雜費(fèi)）。

出差人員當(dāng)天往返未住宿的，城市間交通費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷。

    第二十八條  受邀參加學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)、座談會(huì)，或與其他單位開展科研合作等，提供受邀函或說明由邀請(qǐng)方負(fù)擔(dān)住宿費(fèi)的，自行前往的可按規(guī)定報(bào)銷城市間交通費(fèi)、在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。

第二十九條 邀請(qǐng)專家開會(huì)或參加調(diào)研的,可按相應(yīng)職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷專家人員城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，但原則上不得發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)及公雜費(fèi)。邀請(qǐng)專家所在單位已報(bào)銷差旅費(fèi)的，不得重復(fù)報(bào)銷。

第三十條  對(duì)因工作需要必須自駕車或者租車前往的，經(jīng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，租車費(fèi)可在預(yù)算限額內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；帶單位公車前往的，過路過橋費(fèi)、油費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；自駕私車前往的，過路過橋費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，油費(fèi)及損耗費(fèi)每輛車按照1元/公里給予補(bǔ)助（距離精確到縣城）。對(duì)于由于自駕車或者租車所引起的安全問題，由車主個(gè)人承擔(dān)。

      第八章  監(jiān)督管理

    第三十一條  各項(xiàng)目組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目組人員及其他參與本項(xiàng)目研究人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)部控制管理，對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保出差活動(dòng)內(nèi)容真實(shí)，支付渠道規(guī)范及票據(jù)來源合法、完整。 
    第三十二條 各項(xiàng)目組應(yīng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出情況的監(jiān)督檢查。院財(cái)務(wù)科對(duì)差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第三十三條  出差人員對(duì)差旅費(fèi)的真實(shí)性負(fù)直接責(zé)任。不得向接待單位提出正常業(yè)務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。 

    第三十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任：

   （一）無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的； 

   （二）虛報(bào)、冒領(lǐng)騙取差旅費(fèi)的； 

   （三）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的； 

   （四）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；

   （五）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；

   （六）其他違反本辦法行為的。 

有前款所列行為之一的，責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予行政處分；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十五條  本辦法從公布之日起執(zhí)行。

第三十六條  本辦法由院財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

附件：附件1省直機(jī)關(guān)公務(wù)人員差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).doc