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河南省中醫(yī)藥研究院

2018年黨風(fēng)廉政暨行風(fēng)建設(shè)工作安排

為深入推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，按照委黨組、委紀(jì)檢組和院黨委的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定我院2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作安排如下：

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、十屆省紀(jì)委三次全會(huì)精神及省衛(wèi)計(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系我院工作實(shí)際，把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持之以恒糾“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，整肅行業(yè)紀(jì)律，維護(hù)群眾利益，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為我院各項(xiàng)工作穩(wěn)步健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

一、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威

（一）把堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記為全黨的核心地位作為最重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律，始終高度警覺(jué)、堅(jiān)決抵制、嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)和糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。

（二）緊緊圍繞保證全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一黨的政治建設(shè)首要任務(wù), 嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則, 加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止行為，保證政令暢通。

（三）嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。按照上級(jí)要求，重要工作及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和院黨委請(qǐng)示報(bào)告，做到步調(diào)一致、令行禁止；院各科室、各支部每年年中向院黨委書(shū)面匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，年底述職述廉；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貫徹落實(shí)民主集中制，認(rèn)真落實(shí)黨委議事規(guī)則和行政班子工作規(guī)則，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。

（四）加強(qiáng)調(diào)研。及時(shí)掌握我院政治生態(tài)狀況和黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)，注重動(dòng)態(tài)研判。

二、壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓牢主體責(zé)任“牛鼻子”

（一）院黨委要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，督促班子成員履行好“

一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，同時(shí)要把責(zé)任傳導(dǎo)給各支部書(shū)記、科室主要負(fù)責(zé)人，并逐級(jí)向基層延伸；定期聽(tīng)取班子成員落實(shí)主體責(zé)任的情況匯報(bào)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促下級(jí)黨組織落實(shí)好主體責(zé)任。

（二）院紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，責(zé)任落實(shí)到具體科室和責(zé)任人；維護(hù)政令暢通，針對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況、履行“一崗雙責(zé)”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、執(zhí)行黨的“六大紀(jì)律”情況、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其細(xì)則和糾正“四風(fēng)”情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

（一）把監(jiān)督檢查八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府若干意見(jiàn)、省衛(wèi)計(jì)委和我院《貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》的落實(shí)情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作來(lái)抓，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、暗訪督導(dǎo)等形式，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車(chē)使用等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理的監(jiān)督檢查，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（二）關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向新表現(xiàn)，堅(jiān)決查糾形式主義、官僚主義，重點(diǎn)糾正黨員干部回避問(wèn)題、慵懶無(wú)為，不作為、亂作為、冷硬橫推等問(wèn)題。進(jìn)一步開(kāi)展懶政怠政為官不為問(wèn)題的監(jiān)督治理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。

四、聚焦突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督管理

（一）開(kāi)展反腐倡廉教育。以日常教育為基礎(chǔ)，利用示范教育、警示教育、崗位廉政教育、新職工崗前廉政培訓(xùn)和節(jié)前廉政短信提醒等多種形式，深入開(kāi)展理想宗旨教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和反腐倡廉警示教育，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。以專(zhuān)題教育為主線(xiàn)，在4月進(jìn)行廉政教育月活動(dòng)，根據(jù)崗位制定不同學(xué)習(xí)內(nèi)容，并通過(guò)試卷測(cè)評(píng)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。在全院黨員、中層干部中持續(xù)開(kāi)展黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、問(wèn)責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例的學(xué)習(xí)；在醫(yī)務(wù)人員中繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和《河南省醫(yī)療系統(tǒng)“以病人為中心”優(yōu)質(zhì)服務(wù)60條》的學(xué)習(xí)；以警示教育為重點(diǎn)，制定“以案促改”長(zhǎng)效教育機(jī)制，充分利用典型案例等反面教材，剖析案例，深刻吸取教訓(xùn)，并召開(kāi)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位廉政座談會(huì)；以提醒教育為補(bǔ)充，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，利用廉政網(wǎng)頁(yè)發(fā)布政策信息、廉政文章，并充分利用短信、微信等新媒體平臺(tái)，有計(jì)劃地開(kāi)展特色鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的廉潔教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)引導(dǎo)黨員干部培育良好家風(fēng)和廉潔從業(yè)的意識(shí),營(yíng)造良好輿論和社會(huì)氛圍。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，做好重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人廉政提醒談話(huà)和干部任前談話(huà)，加強(qiáng)對(duì)涉及人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、職稱(chēng)晉升的管理，堅(jiān)持在干部選拔任用上書(shū)面征求紀(jì)檢監(jiān)察意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)管理，落實(shí)輪崗交流制度，嚴(yán)格執(zhí)行不相容職務(wù)相分離的財(cái)務(wù)原則，將采購(gòu)、驗(yàn)收、付款等權(quán)利分解到不同的人員崗位。嚴(yán)格把控醫(yī)療設(shè)備、大宗物資、工程項(xiàng)目招標(biāo)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和過(guò)程制度執(zhí)行的監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。深化監(jiān)督職能，拓寬深度與廣度，積極探索監(jiān)督的有效途徑。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，關(guān)口前移，防范未然，讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作和生活，最大限度防止干部出問(wèn)題，最大限度激發(fā)干部積極性。強(qiáng)化日常監(jiān)督，通過(guò)職工代表大會(huì)、座談會(huì)等形式收集群眾意見(jiàn)、建議，向社會(huì)廣泛公布舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱，暢通群眾舉報(bào)主渠道；落實(shí)干部任前廉政談話(huà)制度，做到早教育、早提醒、早預(yù)防；年中黨委和紀(jì)委對(duì)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行逐級(jí)廉政約談，紀(jì)委和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)科室、崗位和人員召開(kāi)廉政專(zhuān)題教育討論會(huì)，開(kāi)展重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位人員廉政約談，筑牢反腐倡廉思想防線(xiàn)；定期督導(dǎo)檢查，年中開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，通過(guò)科室自查和深入重點(diǎn)科室督導(dǎo)檢查的方式，督促科室負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)完成；加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，緊盯關(guān)鍵時(shí)段和重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)送廉政短信、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查；糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。

五、實(shí)踐四種形態(tài)，深化標(biāo)本兼治

（一）受理信訪舉報(bào)。通過(guò)舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪，逐一登記。嚴(yán)格按照程序，及時(shí)調(diào)查核實(shí)。

（二）有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫，干部有問(wèn)題就要批評(píng)、教育、函詢(xún)，推動(dòng)紅臉出汗成為常態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞自身應(yīng)履行的責(zé)任對(duì)分管科室責(zé)任人定期約談，說(shuō)問(wèn)題、提要求；抓早抓小，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的苗頭性問(wèn)題進(jìn)行提醒談話(huà)，警示談話(huà)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)查處重要工程、大型采購(gòu)，藥品、醫(yī)療試劑采購(gòu)，監(jiān)管審批、干部職工調(diào)整、入職，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、選人用人等領(lǐng)域貪腐案件，嚴(yán)肅查處違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。堅(jiān)持一案雙查，以案明紀(jì)。

六、以“以案促改”為契機(jī)，不斷完善監(jiān)督制度體系

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、要強(qiáng)化實(shí)用管用有用的原則，密切結(jié)合我院黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。探索規(guī)范約束基層“小微權(quán)力”的新辦法，以落實(shí)“以案促改”長(zhǎng)效機(jī)制為契機(jī)，進(jìn)一步梳理廉政崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為抓手，以落實(shí)省委巡視組反饋意見(jiàn)和“三甲”醫(yī)院復(fù)審整改意見(jiàn)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有制度，健全完善監(jiān)督檢查、廉政約談、約談警示、責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“厘權(quán)清單化、用權(quán)程序化、監(jiān)權(quán)科學(xué)化”的監(jiān)督新模式。并狠抓制度的落實(shí)，有目的、有針對(duì)性地對(duì)制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

七、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)能力

（一）開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，深入學(xué)習(xí)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范和《醫(yī)生執(zhí)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合“亮出形象正黨風(fēng)　醫(yī)德建設(shè)爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)，踐行《河南省醫(yī)療系統(tǒng)“以病人為中心”優(yōu)質(zhì)服務(wù)60條》，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)行業(yè)新風(fēng)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”要求，抓好衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等貫徹落實(shí)情況的日常監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展門(mén)診住院病人問(wèn)卷調(diào)查，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，注重考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，提高服務(wù)群眾能力。

（三）落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理力度。加強(qiáng)醫(yī)用耗材專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范購(gòu)銷(xiāo)行為，完善耗材使用管理制度。強(qiáng)化對(duì)高值醫(yī)用耗材，特別是植介入類(lèi)、膠原蛋白類(lèi)耗材的監(jiān)管，促進(jìn)臨床合理應(yīng)用，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。進(jìn)一步規(guī)范我院醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng)，規(guī)范醫(yī)用試劑耗材招標(biāo)采購(gòu)，禁止借參加學(xué)術(shù)交流討論變相旅游，變相受賄。

（四）持續(xù)以落實(shí)“三合理一規(guī)范”為重點(diǎn)，不斷提升全院醫(yī)療服務(wù)水平。切實(shí)落實(shí)臨床用藥管理“雙十”制度，結(jié)合處方點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)臨床合理用藥。注重點(diǎn)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲。執(zhí)行檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享制度，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、藥品、耗材等價(jià)格信息。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，開(kāi)展醫(yī)療收費(fèi)自查、執(zhí)業(yè)資格自查。提高藥品使用信息化管理水平，發(fā)揮反統(tǒng)方技術(shù)管理作用，杜絕任何形式、任何手段為商業(yè)目的統(tǒng)方行為。

（五）完善糾風(fēng)工作組織體系。認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制和行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，形成工作合力。

（六）積極為群眾辦實(shí)事辦好事。堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改惠民措施。推動(dòng)我院實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事辦好事，大力實(shí)施“患者滿(mǎn)意提升工程”。務(wù)實(shí)開(kāi)展“衛(wèi)生廁所”“健康食堂”“暖心開(kāi)水”行動(dòng)，切實(shí)改善群眾就醫(yī)感受。

（七）完善行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)行風(fēng)工作制度建設(shè)，針對(duì)醫(yī)療服務(wù)和管理中存在的問(wèn)題，積極整改，建章立制。著力從體制和制度層面探索形成一套行之有效的管理模式，推進(jìn)完善全院行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（八）抓好行風(fēng)評(píng)議工作，組織協(xié)調(diào)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施小組，圍繞行風(fēng)評(píng)議的主要內(nèi)容，不斷促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。制定下發(fā)工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、評(píng)議內(nèi)容、實(shí)施步驟。明確責(zé)任科室和責(zé)任人，制訂工作計(jì)劃，通過(guò)層層宣傳動(dòng)員、征求意見(jiàn)，自查自糾、落實(shí)整改。

八、著力打造“紀(jì)律部隊(duì)”，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

（一）嚴(yán)格按照“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng)，切實(shí)做到忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、不辱使命。

（二）明確職責(zé)定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用，挺直腰桿、蹬大眼睛，勇于監(jiān)督、秉公執(zhí)紀(jì)。

（三）著力提高本領(lǐng)，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)能力、專(zhuān)業(yè)能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力。強(qiáng)化法治思維和法治方式, 分層分類(lèi)加強(qiáng)教育培養(yǎng)，運(yùn)用集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等多種舉措，提升日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查的能力和水平。

                     2018年4月10日